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质疑高校为什么不公开三公消费得到了这样的答复
作者:咖喱    文章来源:未知    点击数:    更新时间:2020-04-08 22:21           ★★★
  近来,部下高校2017年度部分预算相继“出炉”。本年75所高校预算出入总数超越3500亿元,预算出入总额排名前三位的分别是清华大学(分数线,专业设置)、北京大学(分数线,专业设置)和浙江大学。其间,清华大学233.35亿元,是仅有一所超越200亿的校园。
  
  75所高校中仅清华超200亿元
  
  75所高校中出入预算总额排名前三位的是清华大学、北京大学和浙江大学,预算分别为233.35亿元、193.45亿元和150.47亿元。清华是仅有一所超越200亿元的校园。其他超越百亿的高校分别是上海交通大学、中山大学、天津大学和复旦大学。
  
  预算最少的后三位是中心美术学院、中心音乐学院和中心戏剧学院,均为艺术类院校,预算总额均未超10亿元。
  
  75所高校年度出入预算排名中,预算超越50亿的24所,低于50亿的51所。与去年比较,预算超越50亿元的高校略有增长。此外,预算在10亿-20亿、20亿-30亿区间的高校数量最多,分别有14所。
  
  前十名中东部占7所 多为综合性高校
  
  从地域来看,预算排名前10位的高校中,有7地点东部区域。中西部区域仅吉林大学、武汉大学、华中科技大学三所。其间,吉林大学是本年“挤入”前十,预算较去年增长35亿元,排名第8位。
  
  记者还注意到,前10位高校基本为综合性大学。理工类院校总体排名靠前,比方西安交通大学、大连理工大学、北京交通大学(分数线,专业设置)排名都在前30名以内。排名后十位的则大多是语言、财经、艺术类高校。
  
  与2016年比较,多数高校预算有所增长,增长起伏从几亿到几十亿不等。清华预算增长超50亿,涨幅最大。天津大学、中山大学、北京大学增幅超 40亿元。吉林大学、上海交通大学、复旦大学、中国农业大学涨幅超20亿。仅浙江大学、兰州大学、北京化工大学(分数线,专业设置)等个别高校预算较去年有所减少,但降幅不大。
  
  追问1 高校“钱袋子”怎样用?
  
  教育开销占预算比例一般最大
  
  高校“钱袋子”已经确认,这些钱从哪里来,要用到哪里去?从收入来源看,高校收入首要有几大块,分别是各类财政拨款、上年结转、事业收入、经营收入、其他收入。
  
  各类财政拨款一般是高校收入的首要来源,比方吉林大学财政拨款 332518.15万元,占收入预算的52.86%;北京化工大学一般公共预算拨款99815.55万元,占总收入的40.07%。
  
  也有些高校财政拨款占比较少,北京大学本年一般公共预算拨款488346.23万元,占34.32%;事业收入占比37.40%,高于财政拨款。
  
  开销方面,一般包含教育开销、科学技术开销、文化体育与传媒开销、住宅保障开销等。在这些开销中,教育开销是最重要的一部分,所占比重一般也最大。
  
  中国人民大学(分数线,专业设置)教育开销438558.45万元,占开销预算总额的84.29%;结转下年68400万元,占13.15%;住宅保障开销12303.43万元,占2.36%。
  
  厦门大学教育开销所占比重更高,在608404.03万元的预算开销中,高等教育开销57770万元,高达94.96%。
  
  追问2 预算为何普遍增长?
  
  因“双一流”建造增长财政拨款
  
  本年近70所高校预管用较去年都有所增长,多的增幅达几十亿元,涨幅超越20亿的至少有8所。
  
  为何本年很多高校预算大幅增长?记者注意到一些校园预管用增长与“双一流”建造有关,特别是财政拨款涨幅较大。
  
  北京大学出入预算总数较去年增长40多亿,其间,一般公共预算开销与上年年初预算比较增长210487.15万元。北大解说,首要原因是 2016年“中心高校建造一流大学(学科)和特色发展引导”专项经费为追加预算。其间,增长最多的是高等教育开销,比上年增长200455.34万元。
  
  武汉大学出入预算总数较去年增长9亿多,其间,一般公共预算开销数为320537.15万元,比上年增长81981.08万元。该校解说首要原因是:中心高校建造世界一流大学(学科)和特色发展引导专项、中心高校办理变革等绩效拨款和调资经费等额度没有在2016年批复,而在2017年进行了批复。
  
  据吉林大学介绍,2017年收入总预算879636.29万元,比2016年增长357739.64万元,在财政拨款开销预算中,教育开销比 2016年增长50430.42万元,增加19.36%。首要原因是中心高校建造世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金、基本科研业务费、高校捐赠配比等项目开销及2017年调资经费等基本开销增长。
  
  追问3 为何不发布“三公”开支?
  
  一些项目难分类部分状况较杂乱
  
  自2013年以来部下高校开始揭露部分预算,本年是第五年。记者发现,与中心各部分和地方政府预算揭露比较,高校预算揭露内容较为简略,“三公”经费以及各项目细化开销等并未发布。
  
  此外,高校“其他收入”部分金额较大,但并未详细发布该项信息。如复旦大学其他收入157908.71万元,南开大学其他收入为 298452.51万元。据高校解说,其他收入指除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的各项收入,包含投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、盘盈收入等。
  
  中财政府预算研究中心主任王雍君教授介绍,“其他收入”金额较大不是高校特有,其他一些部分中其他收入和开销量也比较大,社会关注度也比较高。首要原因是我国预算分类系统与国际通行分类还有一定距离,一些开销项目在现有分类下很难归到特定科目,就要放到“其他开销”;同时部分状况较杂乱,比方设有下属单位,会涉及计算方面的问题。
  
  “高校属于事业单位,比一般行政单位状况更杂乱。 三公经费不是一个独立科目,是从各方面摘取进行汇总,而高校与行政机关不太相同,常常有学术交流、师资训练,不能简略归为 三公 。” 王雍君解说说。

 

 

责任编辑:咖喱 
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